Definição dos “Cabeças”
Os “Cabeças” do Congresso
Nacional são, na definição do DIAP, aqueles parlamentares que conseguem se
diferenciar dos demais pelo exercício de todas ou algumas das qualidades e
habilidades aqui descritas. Entre os atributos que caracterizam um protagonista
do processo legislativo, destacamos a capacidade de conduzir debates,
negociações, votações, articulações e formulações, seja pelo saber, senso de
oportunidade, eficiência na leitura da realidade, que é dinâmica, e,
principalmente, facilidade para conceber ideias, constituir posições, elaborar
propostas e projetá-las para o centro do debate, liderando sua repercussão e
tomada de decisão.
Parlamentares em
“Ascensão”
Entende-se por parlamentar
em “ascensão” aquele deputado ou senador que vem recebendo missões partidárias,
políticas ou institucionais e se desincumbindo bem delas. Estão também nessa categoria
os parlamentares que têm buscado abrir canais de interlocução, criando seus
próprios espaços e se credenciando para o exercício de lideranças formais ou informais
no âmbito do Parlamento. Integram esse grupo, ainda, os deputados ou senadores que
já fizeram parte dos “Cabeças” mas, por razões circunstanciais, perderam
interlocução. Estão, portanto, entre os 150 mais influentes do Congresso.
Entre os 100 parlamentares
que comandam o processo decisório no Congresso, 62 são deputados e 38 são
senadores. Os dois partidos com maior número de parlamentares na elite são o PT,
ao qual é filiada a presidente da República, e o PSDB, partido que faz oposição
ao governo no Congresso Nacional. O PMDB, partido do vice-presidente da
República e dos presidentes da Câmara dos Deputados e do Senado Federal, está
na terceira posição.
O número de partidos com
representação no Congresso chega a 28. Desses, apenas dez (PHS, PEN, PTN, PMN,
PRP, PSDC, PRTB, PTC, PSL e PTdoB) não possuem representante na elite parlamentar.
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